福建将举办肆18个留心环境爱护重大项目

山西省经信委近日发布的《山西省节能环保产业2018年行动计划》提出,今年山西省要推进50个重大项目建设,发挥重点项目的示范引导作用;征集推广一批重点节能技术,引导用能单位采用先进适用节能技术、产品,以确保实现2018年全省节能环保产业年均增长超过8%的目标。在节能环保装备制造方面,今年我山西省重点推进太原重工新能源装备有限公司风力发电机组关键零部件智能工厂建设项目、原锅炉集团有限公司循环流化床锅炉超低排放技术改造、山西平遥华丰防爆电机有限公司YB3节能高效电机二期项目、山西思诺电气有限公司节能环保高新技术产品S14-M·RL系列变压器技术改造等项目;在节能技术推广方面,重点推进山西易通环能科技集团有限公司100万平方米/年节能蓄热电采暖技术推广应用建设等项目;在环保产业方面,重点推进山西福万达工业新材料有限公司雾霾净化路灯、山西普丽环境工程股份有限公司脱硝催化剂、脱硝催化剂再生综合利用等项目;在资源综合利用方面,重点推进山西平朔煤矸石发电有限责任公司基于CFB固硫灰升级利用的年产100万吨陶粒制备工艺等项目;在节能环保服务方面,重点推进同煤电力环保科技有限公司年资源化利用6000m3废弃SCR脱硝催化剂、山西国科节能有限公司晋能长治热电有限公司供热系统增容改造等项目。

山西省经济和信息化委员会关于印发《山西省节能环保产业2018年行动计划》的通知

为加快发展节能环保产业,转变经济发展方式、调整优化产业结构,2月8日,山西省发展和改革委员会、山西省经济和信息化委员会印发《山西省“十三五”节能环保产业发展规划》的通知,并正式出台发布。

今年以来,山西省朔州市强化措施,加快节能技术装备升级换代,取得显著成效。

晋经信节能字〔2018〕66号

山西省“十三五”节能环保产业发展规划

一是建设节能技术研发工程。在重点用能企业推广先进节能技术,推进节煤、节电及余热回收利用、能源高效利用等节能技术创新,定期发布节能技术推广目录,引导企业使用先进节能技术。

各市经信委:

加快发展节能环保产业,是转变山西经济发展方式、调整优化产业结构、构建多点多极支撑的重要举措,是山西推进生态文明建设,促进绿色发展、建设美丽山西的战略选择。为全面落实省委、省政府关于做好煤与非煤两篇文章、推进“六大发展”的战略部署,推动山西节能环保产业快速健康发展,结合我省实际,编制本规划。

二是发展新型电动节能汽车工程。全力扶持山西天朔电动汽车有限公司新建特种专用电动汽车、繁盛昇节能清洁多功能电动汽车等项目。

为贯彻落实党的十九大精神,加快推进生态文明建设,促进绿色发展,推动我省节能环保产业快速发展,我委制定了《山西省节能环保产业2018年行动计划》,现印发你们,请认真贯彻执行。

一、现状与形势

三是开展节能技术改造工程。在煤炭、冶金、电力、化工、焦化、建材等行业推进燃煤锅炉自动控制系统、高效节能选粉技术等节能改造。挖掘工业窑炉节能潜力,实施高节能炉窑等节能技术改造。推进交通、商贸等领域的节能改造。

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发展成效

四是推广清洁生产工程。推进共性清洁生产工艺技术和绿色环保原材料开发,开展碳捕集、封存和利用技术研发,加大有毒有害原材料替代产品研发应用。推广水泥窑炉低氮燃烧技术应用。加快电厂锅炉脱硝技术改造。

山西省经济和信息化委员会

“十二五”期间,在持续推进节能减排降碳、大力发展循环经济有力带动下,我省节能环保产业实现了较快发展。

五是开展“城市矿产”治理工程。推动朔州市再生资源回收利用体系建设,对废轮胎、废旧汽车、废旧家电及电子产品、废旧金属等回收再生利用。

2018年3月23日

一是产业发展初具规模。截至2015年,全省从事节能环保产业相关企业超过1200家,总产值约1000亿元。形成太重集团、太原锅炉集团、临猗变压器、汾西重工等规模大、竞争力强的节能产品和装备制造龙头企业,涌现出易通环能、安瑞风机、乐百利特等一批增长潜力大的中小企业。全省节能环保服务产业初具规模,节能服务公司达百余家,环保服务市场化程度不断提高。

六是引进矿井乏风发电装备制造工程。吸收引进矿井乏风氧化发电技术,通过应用示范项目建设,促进大型矿井乏风氧化发电技术和装备研发能力提升。

山西省节能环保产业2018年行动计划

二是涌现出一批高端装备和优势产品。我省节能环保装备产业资源条件好、发展潜力大,已形成煤粉锅炉、循环流化床锅炉、锅炉燃烧器、太阳能光伏、LED照明等节能低碳产品,新能源汽车、风电、乏风发电、低温余热发电、高炉煤气发电、煤层气利用等节能先进技术装备得到推广。其中,太原锅炉集团生产的第二代节能型循环流化床锅炉减少煤耗量6%以上,节省风机电耗30%以上;潞安集团高河煤矿30MW乏风氧化发电示范项目将排空的乏风及低浓度瓦斯“变废为宝”,开创了煤矿极低浓度瓦斯利用的新途径。

七是实施高效节能锅炉制造工程。帮助山西老万生态炉业股份有限公司打造锅炉品牌优势,提高锅炉自动化控制、主辅机匹配优化、燃料品种适应、低温烟气余热深度回收、小型燃煤锅炉高效燃烧等技术水平。实施工业锅炉节能改造,推广应用高效锅炉。

为贯彻落实党的十九大精神,加快推进生态文明建设,促进绿色发展,推动我省节能环保产业快速发展,提升产业竞争力,结合我省实际,特制订本行动计划。

三是资源循环利用水平持续提高。“十二五”期间,共确定186个省级循环经济试点单位,基本形成“一市一园”、“一县一企”循环经济试点局面。朔州市被国家列为全国工业固废综合利用示范基地、全国区域工业绿色发展试点城市,正在积极推进固废园区集中供汽、集中污水处理、道路交通等基础设施建设。2015年,全省大宗工业固废综合利用量1.3亿吨,比2010年提高6400万吨,全省大宗工业固废综合利用率65.2%。

一、主要目标

四是技术研发推广能力不断增强。“十二五”期间,我省在节能、污染防治及安全处置、资源回收和循环利用等关键核心技术研发和产业转化等方面取得突破,太原锅炉集团“基于流态重构的循环流化床锅炉”一举突破常规循环流化床锅炉普遍存在的自用电高、煤耗高、磨损严重三大问题;长治易通环能生产的低温余热发电机组在单机发电能力、最低发电温度、机组制造成本等方面居国际领先水平;太钢“高炉冲渣水直接换热余热回收技术”走在了高炉冲渣水余热回收技术的国际前沿。围绕煤炭和煤层气开发利用、焦化、冶金、化工、建材等行业节能减排,以及工业固体废物资源化利用和矿山生态修复等特色领域,先后发布了三批《节能技术推广目录》,加快重点节能低碳技术的推广普及。

2018年全省节能环保产业总体规模不断壮大,年均增长超过8%;推进50个重大项目建设,发挥重点项目的示范引导作用;征集推广一批重点节能技术,引导用能单位采用先进适用节能技术、产品。

五是政策制度日益完善。“十二五”期间,我省坚持经济社会发展与节能减排降碳并重,修订、制定了《山西省节约能源条例》等多部法规,连续出台了《山西省加快发展节能环保产业实施方案》、《山西省节能环保产业三年推进计划和2015年行动计划》等多项政策,初步形成了促进节能环保产业健康发展的政策法规体系。同时,为规范行业管理,建立了以工作任务为核心、工作职责为基础、工作实绩为标准的节能环保产业推进责任考核评价体系。

二、重点任务

存在问题

推进重大项目建设

一是产业竞争力不高。2015年我省节能环保产值仅占全国节能环保产业产值的2%,产业总体实力较弱,产业层次较低,集中度不高,集群效应不明显。龙头企业带动不强,在全国有影响力的节能环保企业较少,节能环保产业领域的企业90%以上为中小型企业。

在高耗能、高排放的领域,引导重点用能企业和高碳企业以实施重大项目为载体,实现节能减排,绿色发展,拓展节能环保产业发展空间。发挥重点项目的示范引导作用,促进节能环保产业链不断延伸,产品附加值进一步提高。在技术改造专项资金使用中,重点支持一批工业领域的节能环保产业项目。

二是创新能力亟待提升。节能环保技术创新体系尚未建立,科研、开发、设计力量薄弱,技术开发投入少。在国家《重点节能低碳技术推广目录》发布技术中,山西具有自主知识产权的节能环保技术占比较少。多数企业尚未具备独立的技术及产品开发能力,现有的节能环保产品和装备大多技术含量不高、专业化水平低,市场竞争力不强。

在节能环保装备制造方面,重点推进太原重工新能源装备有限公司风力发电机组关键零部件智能工厂建设项目、原锅炉集团有限公司循环流化床锅炉超低排放技术改造、山西平遥华丰防爆电机有限公司YB3节能高效电机二期项目、山西思诺电气有限公司节能环保高新技术产品S14-M?RL系列变压器技术改造等项目;在节能技术推广方面,重点推进山西易通环能科技集团有限公司100万平方米/年节能蓄热电采暖技术推广应用建设等项目;在环保产业方面,重点推进山西福万达工业新材料有限公司雾霾净化路灯、山西普丽环境工程股份有限公司脱硝催化剂、脱硝催化剂再生综合利用等项目;在资源综合利用方面,重点推进山西平朔煤矸石发电有限责任公司基于CFB固硫灰升级利用的年产100万吨陶粒制备工艺等项目;在节能环保服务方面,重点推进同煤电力环保科技有限公司年资源化利用6000m3废弃SCR脱硝催化剂、山西国科节能有限公司晋能长治热电有限公司供热系统增容改造等项目。

三是配套服务体系发展滞后。与节能环保产业发展相适应的资源能源和环境价格形成机制尚未建立,节能交易平台等公共服务平台建设滞后,再生资源和垃圾分类回收体系不健全。与节能环保相关的统计监测体系不完善,重要基础数据比较缺乏。节能环保咨询、评估、认证、审计、诊断、核查等配套服务仍有待提高。行业自律、组织协调、综合服务等功能有待加强。

推广重点技术应用

四是市场发育程度较低。合同能源管理、环境第三方治理、特许经营等专业市场化服务模式有待完善。企业节能降耗、资源循环利用和环境保护的投入不足,市场交易行为不规范,使节能环保产业的现实市场与预期及实际需求有较大差距,制约了节能环保产业的发展。

着力攻克节煤节电、余热余压利用、大气污染防治、固体废物处置和资源化利用、矿山治理与土壤修复等方面的关键共性技术;推进落实国家重点节能低碳技术推广目录,围绕煤炭、电力、冶金、化工、焦化、建材等工业重点领域,出台山西省重点节能技术推广目录。重点推广串联式连续球磨机及球磨工艺、大规格陶瓷薄板生产技术及装备、高效降膜式蒸发设备节能技术、蓄热式电石生产新工艺、热风炉优化控制技术、焦炉上升管荒煤气显热回收利用技术、机床用三相电动机节电器技术、空压机节能驱动一体机技术、烧结余热能量回收驱动技术、干式高炉煤气能量回收透平装置技术、余热锅炉动态补燃技术等20项技术。

面临形势

加大工程应用引领

从国际形势看,随着全球环境问题加剧、资源能源危机凸显和气候变化日益严峻,特别是国际金融危机之后,世界各主要经济体纷纷实施绿色新政、发展绿色经济,加大节能环保投入,推动创新发展,节能环保产业已成为助推世界经济转型升级的新引擎。

在钢铁、电力、有色、焦化、水泥等重点耗能行业,结合我省行业实际,制定出台高耗能行业能耗领跑者制度实施方案,树立能效标杆,引导重点用能单位对标先进,促进工业能效水平不断提升。加快推进列入计划的燃煤发电机组超低排放和节能改造,扩大节能环保产品应用市场。推进既有居住建筑供热计量和节能改造。推进甲醇汽车推广应用,指导督促晋中市、长治市认真总结试点经验,进一步强化基础设施建设,加强对甲醇燃料加注规范作业和安全运营管理,加大甲醇汽车在公共领域的推广应用力度,逐步推广甲醇汽车应用。

从国内看,“十三五”及未来一段时期是我国节能环保产业发展的重要战略机遇期。党的十八届五中全会提出“坚持绿色发展,着力改善生态环境”的发展要求,“绿色发展”上升为国家战略,为节能环保产业发展提供了广阔的市场空间和良好的发展环境。近年来,国家出台了财政、投资、税收、金融等一系列扶持政策,为节能环保产业的发展提供了良好的宏观政策环境。

促进产业集聚发展

当前及今后一段时期,山西正处在工业化、城镇化发展的加速期,国家资源型经济转型综合配套改革试验区建设的攻坚期,全面建成小康社会的关键期。为了大幅降低经济社会发展的资源成本和环境代价,以良好的生态环境持续承载经济社会发展,需要大力发展节能环保产业,为建设生态文明、美丽山西提供物质保障和技术支撑。近年来,我省的节能环保产业呈现较快的发展势头,具备了进一步加快发展的基础和条件。省委、省政府将节能环保产业确定为战略性新兴产业和今后重点培育发展的新兴接替产业之一,在资金和政策上给予大力扶持,为我省节能环保产业加快发展提供了重大机遇。

引导产业园区低碳化、绿色化、集约化发展。重点督促指导省综改示范区修改完善实施方案,进一步开展试点工作,创建特色鲜明、示范意义强的低碳工业园区试点。加强工业固废综合利用产业布局的规划引导,以产业集聚集群区为载体,加强工业固废的污染防治和综合利用,重点推进太原高新技术产业园区等一批工业园开展以“资源节约型、环境友好型”为重点的产业共存生态绿色示范园区创建活动,实施动态调整,滚动发展。进一步推进煤矸石、粉煤灰、脱硫石膏综合利用三大产业集群集聚发展。

二、总体要求

提升产业服务水平

指导思想

依托企业节能技术改造、燃煤机组节能改造、重点用能行业能效对标和重点用能单位能耗在线监测系统建设,引导技术咨询、节能评估、能源审计、“节能医生”诊断等服务业态发展。发挥相关行业协会的平台作用,鼓励用能单位与节能服务企业就技术、装备、产品进行对接。

全面贯彻落实中央和省委、省政府的重大战略部署,牢固树立生态文明理念,以绿色、循环、低碳发展为统领,主动对接“中国制造2025”战略,以市场为导向、企业为主体、创新为核心,以信息化深度融合为引领,以高效节能、先进环保以及资源循环利用为路径,以重点工程和基地园区建设为着力点,强化政府引导,完善政策机制,释放市场潜在需求,大力提高技术装备、产品、服务水平,使节能环保产业快速成长为我省国民经济重要的先导性、支柱性产业。

三、保障措施

基本原则

强化统计监测。研究节能环保产业统计指标体系,统一统计口径,对节能环保产业企业生产经营情况进行监测,组织各市及时上报本地区节能环保产业发展状况,注重监测及其成果运用。

坚持市场主导。充分发挥市场配置资源的基础性作用,释放节能环保产品、设备、服务的消费和投资需求,挖掘应用潜力,培育规范市场,通过需求侧扩张,引导企业以关注政策为主向紧盯市场转变。

加强统筹推进。结合入企服务常态化等专项行动,对节能环保产业项目实施动态跟踪管理,协调有关部门落实建设条件,完善项目手续,加快项目建设,确保重大项目引领作用得到发挥。召开节能环保产业重点企业座谈会,了解企业经营状况,引导各市建立项目动态储备库,及时跟踪、及时掌握、适度调整。

坚持创新为本。完善以企业为主体的技术创新体系,立足原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新,提升供给侧水平,实现产品由低端为主向更加注重高端发展转变。

加大资本支持。及时发布节能环保企业、产品、装备、技术、项目清单,支持优势节能环保企业利用资本市场筹措发展资金,引导和鼓励社会资本、民间资本和外资投向节能环保产业领域。

坚持集聚发展。集聚资金、技术、人才等要素,围绕完善产业体系和产业链条,加快建设产业基地和集聚区,推动节能环保产业集群化、规模化发展,实现单一企业经营向产业链式集聚发展转变。

创优发展环境。进一步对国家和我省节能环保和资源综合利用方面的财政补贴和税收优惠等政策进行梳理,确保政策有效落实;发挥政府采购引导作用,将我省获得认证的节能环保产品优先列入政府采购清单;搭建平台开展产品、装备、技术、服务对接、洽谈、展示活动,为企业开拓市场创造条件。

坚持开放融合。围绕产业优势和短板,积极扩大国际国内交流和合作,有侧重的“走出去”和“引进来”,实现区域自主发展向开放合作共同发展转变。

发展目标

产业规模快速增长。到2020年,节能环保产业产值达到2000亿元以上,年均增长15%左右。培育一批在国内具有较强竞争力和知名度的节能环保大型企业,年销售收入20亿元以上节能环保企业10家,10亿元以上企业20家。

创新能力持续增强。“十三五”期间,研发20项具有自主知识产权的关键共性技术并实现转化应用,每年推广20项节能环保先进适用技术。

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